2017年林业系统社会管理综合治理工作要以邓小平理论和科学发展观为指导，认真贯彻党的十八大会议精神及县委、县政府相关文件精神，坚持"打防结合、预防为主，专群结合、依靠群众"的方针，以构建和谐社会为总目标，以"平安林区"建设为主线，以落实综治领导责任制为龙头，抓基层、打基础，抓创新、上水平，抓稳定、保平安，结合林业实际，2017年社会管理综合治理工作主要有以下几点：

一、全面落实综治领导责任制，扎实推进"平安林区"建设。

1、层层签订（下达）综治责任书，建立"纵向到底、横向到边、上下联动"的责任网络，健全检查、监督、考核、奖惩等激励制约机制，把各级综治责任人抓综治工作的能力和实绩与晋职晋级和奖惩紧密挂钩。加大对发生重大治安问题的领导责任人的责任查究力度，推动平安建设和综合治理各项措施的落实。

2、大力推进"平安林区"建设。按照县委、县政府的文件精神，从人民群众反映最强烈的事情抓起，从维护稳定最关键的环节做起，加强指导，总结经验，典型示范，全面推进，切实做到组织领导过硬、齐抓共管到位、防控效能体现、基层基础加强、奖惩措施落实。

二、正确处理人民内部矛盾，积极构建和谐社会。

要切实把正确处理人民内部矛盾摆到维护稳定的突出位置，做到四个"更加"：即更加注重从源头上抓起，预防和减少矛盾问题的发生；更加注重从落实责任制抓起，坚持做到"谁主管、谁负责"；更加注重从基层基础抓起，积极调处化解矛盾纠纷；更加讲究方式方法，妥善处置各类群体性事件苗头。在具体工作中，认真贯彻落实党的十八会议精神及以习近平总书记为领导核心的路线、方针和政策，注意把握好各项改革措施的出台时机，做到因时因地制宜；注意把握好改革措施的推行力度，做到有序推进；注意把握好社会各阶层的承受能力，兼顾不同群体的利益需求；注意把握好政策的连续性和适时调整的关系，确保不出现大起大落；注意工作的方式方法，坚持公平公正地处理关系群众切身利益的热点焦点问题。建立健全处理涉法上访的经常性工作机制，解决好涉法信访问题。要加强对群体性事件的研究和分析，建立健全社会稳定预警、排查调处、应急处置和责任追究四项机制。一旦发生群体性事件，党政主要领导要亲临现场，面对面做好教育疏导工作，平息事态。

三、坚持预防为主，积极推进治安防控体系建设。

1、要按照"符合实际，富有成效"的要求，一要强化巡逻控制，构建林区街面治安防控体系。得以"快速出警"、"快速封堵犯罪嫌疑人逃逸路线"为基本要求，整合民警、民兵、群众以及群防群治力量，提高打击现行犯罪的能力；二要加强技防物防，构建重点部位治安防控体系。对机关、林场重要路口重点安装闭路监控系统等技防装置，提高防控科技含量，最大限度地预防案件发生；三要整合林区力量，构建林区治安防控体系。以创"平安林区"活动为载体，加强对流动人口的管理，落实刑释解教人员帮教措施，加强住宅、楼院区群防群治，共同维护林区治安；四要加强群防群治组织建设，构建林区治安防控体系。围绕"警力有限、民力无穷"的思路，统筹运作，形成合力，发挥好维护社会治安中的第一道防线作用；五要加强安全生产监督管理，构建安全生产事故防控体系。全面落实安全生产责任制，加强对林业人员的安全意识教育，对林业生产等深化专项整治和检查，加大监管力度，防范重特大事故的发生，千方百计保障人民群众生命财产安全；六要着眼于巩固和拓展林业产权制度改革成果，构建林区治安防控体系。加大森林法律法规宣传力度，开展好各种形式的巡山护林活动；加大林政执法力度，及时打击滥砍滥伐等毁林犯罪和木材非法外流等违法行为；积极调处林木产权纠纷，维护林区治安。

2、加强对重点人群的教育、服务和管理。加强基层流动人口管理队伍建设，推广租赁房屋委托管理等经验做法，不断强化对流动人口落脚点的管理。进一步健全各级刑释解教人员安置帮教工作机构，完善工作制度，落实经费保障，加强信息管理系统建设，做好刑释解教人员的衔接管理、促进就业和社会保障工作。

四、高度重视信访工作，及时查处群众来信来访问题

一是认真落实一把手信访责任。要把信访问题作为头等大事，及时了解掌握情况，对一些苗头性、倾向性的问题，及早纠正、及早化解。二是规范信访工作程序，严格落实信访制度，做到信访人（件）及时处理有答复、处理结果有记录、满意与否有回访，切实降低群众重复访、超级访。三是落实信访工作六项制度。进一步落实信访工作责任追究制度、领导包案制度和重要信访件督办制度，信访调处备案报告制度，切实解决信访突出问题，确保不发生超级上访、群体上访。四是加强督办检查，局综治委办要加大各单位社会管理综合治理工作的检查督办力度，要采取定期和不定期的检查督办等形式，推动各单位充分履行职责，促进目标任务落实，对综治工作领导不重视、措施不得力，造成重大案（事）件的单位及责任人要按规定取消评优资格，直至实行一票否决。

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二○一七年三月二十八日